习近平在中共中央政治局第三十六次集体学习时强调
深入剖析推进碳达峰碳中和事情面临的形势任务
扎扎实实把党中央决策安排落到实处
新华社北京1月25日电 中共中央政治局1月24日下午就努力实现碳达峰碳中和目标进行第三十六次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，实现碳达峰碳中和，是贯彻新生长理念、构建新生长花样、推动高质量生长的内在要求，是党中央统筹海内国际两个阵势作出的重大战略决策。我们必须深入剖析推进碳达峰碳中和事情面临的形势和任务，充分认识实现“双碳”目标的紧迫性和艰巨性，研究需要做好的重点事情，统一思想和认识，扎扎实实把党中央决策安排落到实处。
这次中央政治局集体学习，由中央政治局同志自学并交流事情体会，刘鹤、李强、李鸿忠、胡春华同志结合分担领域和地方的事情作了谈话，各人进行了交流。
习近平在主持学习时宣布了重要讲话。他指出，党的十八大以来，党中央贯彻新生长理念，坚定不移走生态优先、绿色低碳生长门路，着力推动经济社会生长全面绿色转型，取得了显著效果。我们建立健全绿色低碳循环生长经济体系，连续推动工业结构和能源结构调解，启动全国碳市场交易，宣布不再新建境外煤电项目，加速构建“双碳”政策体系，积极加入气候变革国际谈判，展现了卖力任大国的继续。实现“双碳”目标，不是别人让我们做，而是我们自己必须要做。我国已进入新生长阶段，推进“双碳”事情是破解资源情况约束突出问题、实现可连续生长的迫切需要，是顺应技术进步趋势、推动经济结构转型升级的迫切需要，是满足人民群众日益增长的优美生态情况需求、增进人与自然和谐共生的迫切需要，是主动继续大国责任、推动构建人类命运配合体的迫切需要。我们必须充分认识实现“双碳”目标的重要性，增强推进“双碳”事情的信心。
习近平强调，实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的厘革，不是轻轻松松就能实现的。我们要提高战略思维能力，把系统看法贯串“双碳”事情全历程，注重处理好4对关系：一是生长和减排的关系。减排不是减生产力，也不是不排放，而是要走生态优先、绿色低碳生长门路，在经济生长中增进绿色转型、在绿色转型中实现更大生长。要坚持统策划划，在降碳的同时确保能源宁静、工业链供应链宁静、粮食宁静，确保群众正常生活。二是整体和局部的关系。既要增强全国一盘棋意识，增强政策步伐的衔接协调，确保形成协力；又要充分考虑区域资源漫衍和工业分工的客观现实，研究确定各地工业结构调解偏向和“双碳”行动计划，不搞齐步走、“一刀切”。三是久远目标和短期目标的关系。既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼久远，克服急功近利、急于求成的思想，掌握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、连续发力。四是政府和市场的关系。要坚持两手发力，推动有为政府和有效市场更好结合，建立健全“双碳”事情激励约束机制。
习近平指出，推进“双碳”事情，必须坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外流通、防备危害的原则，更好发挥我国制度优势、资源条件、技术潜力、市场活力，加速形成节约资源和�；で榭龅墓ひ到峁埂⑸椒ā⑸罘椒ā⒖占浠ㄑ�。第一，增强统筹协调。要把“双碳”事情纳入生态文明建设整体结构和经济社会生长全局，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加速制定出台相关计划、实施计划和包管步伐，组织实施好“碳达峰十大行动”，增强政策衔接。各地区各部分要有全局看法，科学掌握碳达峰节奏，明确责任主体、事情任务、完成时间，稳妥有序推进。第二，推动能源革命。要立足我国能源资源禀赋，坚持先立后破、通盘谋划，古板能源逐步退出必须建立在新能源宁静可靠的替代基础上。要加大力度计划建设以大型景物电基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定宁静可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供应消纳体系。要坚决控制化石能源消费，尤其是严格合理控制煤炭消费增长，有序减量替代，大力推动煤电节能降碳革新、灵活性革新、供热革新“三改联动”。要夯实海内能源生产基础，包管煤炭供应宁静，坚持原油、天然气产能稳定增长，增强煤气油储备能力建设，推进先进储能技术规�；τ�。要把增进新能源和清洁能源生长放在越发突出的位置，积极有序生长光能源、硅能源、氢能源、可再生能源。要推动能源技术与现代信息、新质料和先进制造技术深度融合，探索能源生产和消费新模式。要加速生长有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，统筹水电开发和生态�；�，积极宁静有序生长核电。第三，推进工业优化升级。要紧紧抓住新一轮科技革命和工业厘革的机缘，推动互联网、大数据、人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳工业深度融合，建设绿色制造体系和效劳体系，提高绿色低碳工业在经济总量中的比重。要严把新上项目的碳排放关，坚决停止高耗能、高排放、低水平项目盲目生长。要下大气力推动钢铁、有色、石化、化工、建材等古板工业优化升级，加速工业领域低碳工艺革新和数字化转型。要加大垃圾资源化利用力度，大力生长循环经济，减少能源资源浪费。要统筹推进低碳交通体系建设，提升城乡建设绿色低碳生长质量。要推进山水林田湖草沙一体化�；ず拖低持卫�，牢固和提升生态系统碳汇能力。要提倡简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方法，引导绿色低碳消费，勉励绿色出行，开展绿色低碳社会行动示范创立，增强全民节约意识、生态环保意识。第四，加速绿色低碳科技革命。要狠抓绿色低碳技术攻关，加速先进适用技术研发和推广应用。要建立完善绿色低碳技术评估、交易体系，加速立异结果转化。要立异人才培养模式，勉励高等学校加速相关学科建设。第五，完善绿色低碳政策体系。要进一步完善能耗“双控”制度，新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制。要健全“双碳”标准，构建统一规范的碳排放统计核算体系，推动能源“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变。要健全执规律则，完善财税、价格、投资、金融政策。要充分发挥市场机制作用，完善碳订价机制，增强碳排放权交易、用能权交易、电力交易衔接协调。第六，积极加入和引领全球气候治理。要秉持人类命运配合体理念，以越发积极姿态加入全球气候谈判议程和国际规则制定，推动构建公正合理、相助共赢的全球气候治理体系。
习近平强调，要增强党对“双碳”事情的领导，增强统筹协调，严格监督考核，推动形成事情协力。要实行党政同责，压实各方责任，将“双碳”事情相关指标纳入各地区经济社会生长综合评价体系，增加考核权重，增强指标约束。各级领导干部要增强对“双碳”基础知识、实现路径和事情要求的学习，做到真学、真懂、真会、真用。要把“双碳”事情作为干部教育培训体系重要内容，增强各级领导干部推动绿色低碳生长的本事。
责任编辑：贺艳花
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